儋州洋浦出台21条措施支持基层教育卫生人才发展
海南日报记者曹马志 通讯员符鑫
加大招聘力度、优化职称评聘、完善绩效管理、健全培训培养机制……儋州洋浦紧扣人才关心的焦点，深入系统调查研究，为基层教育卫生人才“量身定制”了政策大礼包。
3月28日，海南日报记者从儋州市委组织部获悉，儋州市日前出台《儋州市关于深化基层教育卫生专业技术人才激励机制改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)，推出七大部分21条针对性强的具体政策举措，将进一步深化基层教育卫生专业技术人才激励机制改革，确保人才招得来、留得住、用得好、流得动，全面推进儋州市城乡教育卫生事业协调发展提供强有力的人才支撑。
据了解，针对当前基层教育卫生人才发展领域亟待解决的重点难点堵点问题，儋州市委组织部(儋州市委人才发展局)牵头抓总，主动扛起改革工作的政治担当，从财政、教育、卫生、人社等部门抽调精干力量组成工作专班，深入开展专题调研，广泛听取各方意见，多次面对面讨论修改，由部主要领导和分管市领导先后7次主持召开专题会议加以研究，最终形成21条人才政策举措，从“招聘管理、职称评审、绩效管理、人才交流、培养培训、服务保障和组织领导”等方面，建立全过程全周期基层教育卫生专业技术人才激励体系。
深化招聘管理制度改革，探索在环新英湾地区基层教育卫生机构，通过公开招聘政府雇员的方式充实到基层教育卫生机构，缓解基层教育卫生急需紧缺专业技术人才不足的局面；深化职称评聘制度改革，全面推行能上能下职称竞聘制度，根据岗位需要和人选表现，经考核优秀或合格的，在有岗位空缺情况下，可按高一个岗位等级聘用或原岗位续聘；基本合格或不合格的，予以低聘或解聘，防止“躺平”现象。
在绩效管理制度方面，儋州洋浦明确，着力提高教学育人实绩指标在教育绩效考核中的权重和服务实绩指标在卫生绩效考核中的权重，奖励性绩效工资占绩效工资总额一定比例。改进人才乡镇工作补贴发放办法，基层教育卫生人才乡镇工作补贴，每季发放固定部分，年终依据年度考核结果差异化发放余下部分，解决干好干坏一个样问题；激发“候鸟”人才资源活力，支持城市医疗集团、教育集团与滨海新区“候鸟”人才工作站、市创业人才工作站建立常态化联动机制。
针对城乡人员双向交流渠道不畅、对基层帮扶协作机制不完善的问题，儋州洋浦提出要发挥医疗集团和教育集团在人才双向交流中的作用。加大城乡交流帮扶力度，每年安排一定数量的市直属和那大镇教育卫生机构空缺岗位，以竞聘上岗方式聘用在基层工作满10年且在岗在编的基层教育卫生专业技术人员。此外，分别建立完善基层教育卫生专业技术人员的医疗、社保、医保、交通、家属随迁、子女入学等保障政策，切实解决基层人才后顾之忧。
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“儋州市成立深化基层教育卫生专业技术人才激励机制改革领导小组。相关行业主管部门研究制定可操作性、可量化、可考核的具体实施方案，建立完善工作责任体系。”儋州市委组织部有关负责人介绍，领导小组办公室负责牵头成立工作专班，实行项目化实施、清单化落实、图表化推进、专班化运作，同时明确纪检监察、督效部门加强对改革工作的监督检查，确保各项改革政策和任务落实到位。《实施意见》与省级人才政策一脉相承、相互呼应，既涵盖省市上下贯通的政策要求，又推出符合儋州洋浦特点的创新举措，发挥政策激励指挥棒作用，树立基层为先导向，持续引导教育卫生领域专业技术人才扎根基层、建功一线。